装备全寿命费用管理的发展趋势

    现代装备技术复杂，研制周期长、风险大、费用昂贵，采办具有很强的不确定性和不可预见性。基于我国财力有限，经济尚不发达，大力开展全寿命费用管理是当务之急。从当前我国装备全寿命费用管理的情况来看，总体上呈现出以下发展趋势。 

    一、控制全寿命费用，降低装备采办成本 

    信息化战争中，装备逐渐趋于系统化、合成化，日趋精密和复杂的系统平台极大增加了成本。因此，装备建设必须加强全寿命费用管理，力求以最少的投入获得最大的效能。

    着眼于做好装备型号论证和方案原始设计，做到系统在技术上能满足功能要求，经济上又能承担得起；着眼于在设计中贯彻标准化、通用化、模块化原则，加强可靠性和可维修性设计，通过竞争性招标，使研制生产方对武器系统的费用、性能、进度、可靠性与可维修性进行全面承包；采用仿真技术和先期概念技术演示验证方法，建立以计算机为核心的高技术模拟系统，在真实和模拟的环境条件下，对技术的军事应用和装备的有效性进行全面评估，从而为装备研制、生产带来明显效益，降低全寿命费用。 

    二、实施全寿命费用管理，走出中国特色采办的道路 

    当前，装备采办规模大，要求高，无形中增加了采办难道。从技术、时间和经济等客观因素上讲，要求装备采办走出一条军民结合、开放式发展的中国特色之路。要建立军民一体化的国防科技工业体系。统一的国防和民用科学技术工业基础，有利于保持和维护国防科技工业能力的生机和活力，增强平战转换能力。要重视军民通用技术开发和双向转移。在资源有限的情况下，国防科技工业充分利用社会经济资源，保持适度的技术能力和工业能力，不仅维持其军事效益，而且创造更高的经济效益和社会效益，创造国家综合安全条件。要加强技术引进和国际合作，紧密结合军事需求，重点引进尖端技术，明确技术引进的目的是消化、吸收与创新，采取一系列措施达成这一目的。 

    三、发展全寿命费用管理，简化公开采办程序 

    通过简化采办程序，减少政府计划指令性的强制规定，与工业界建立新型伙伴关系，广泛采用竞争策略和军品军用标准，以提高性能降低成本。要保持军内科研机构的技术优势，提供技术支援。国防科研机构应当是规模适度、技术实力较强，能帮助装备采办部门更好地发挥“精明买主”的作用。要加强试验鉴定，减少技术风险，为各阶段项目审定提供可靠的科学依据，降低采办费用，避免因重大技术失误造成不必要的损失。

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