曹永胜 2006年02月09日 09:29
近年来,中俄关系能够持续活跃并稳步上升,是双方在战略诉求和经济利益上互有所需的必然结果。
共同的利益基础决定两国关系顺利发展
俄罗斯要实现大国复兴,就必须抵制美国的单极统治,抵制美国挤压俄罗斯战略空间的图谋。但以其目前的实力,单枪匹马又很难切实维护自己的利益,必然要寻找战略伙伴。中国是正在崛起的大国,同样面临美国的挤压。所以,中俄两国很容易找到共同的利益切合点,进行战略协作将是双方较长时期的战略选择。
俄罗斯国家网、《独立军事评论》等权威媒体认为,近年来,美国及北约集团咄咄逼人,同时将其触角伸入俄传统势力范围——外高加索、中亚和远东太平洋地区,使俄罗斯深感来自东西两个战略方向的巨大压力和潜在威胁。俄罗斯这几年的军事潜力在下降,因而非常希望借助同中国加强关系来弥补不足。中国也同样面临来自美国的压力,美日加强军事同盟、美进军中亚都对中国的安全利益构成威胁。两国都必须应对西方挑战,拓展战略空间。共同的维护本国主权和领土完整、维护地区安全稳定以及建立公正合理的国际政治经济新秩序的愿望和需求,促成两个相互为邻的大国不断相互沟通、相互协调和相互配合。俄罗斯《共青团真理报》称,俄中两国在国际事务和经济发展等诸多领域的利益关系再度交汇。因此,俄中两国能够再一次以同一个声音说话,绝不是历史的偶然,它是两国发展中的现实需要。
目前俄中都打算加入那些在冷战时期被排斥在外的国际组织。中国加入了世界贸易组织。俄罗斯已是八国集团的成员,在不久的将来,俄罗斯也将加入世贸组织。中国对八国集团奉行的是逐步介入的方针,参与一些感兴趣的活动。俄中共同创建了上海合作组织。所有这一切将扩大双边协作的基础,使协作更牢固和更具有可预见性。迄今,中国对俄罗斯打击恐怖主义、维护主权的行动给予了坚决的支持,俄罗斯对中国实现国家统一、反对分裂的努力表明了坚定支持的立场。诚然,两国各自的战略考虑、民族特点、文化背景和历史渊源仍会导致双方在一些方面存有差异和问题,但共同的利益基础能够决定两国关系顺利发展的未来。可以说,双方对彼此核心利益的尊重和支持,是保持在政治上高度互信的最根本基础。中俄之所以能启动国家安全磋商机制,也正是因为俄中两国在许多国际和地区问题上立场相近。
在战略协作伙伴关系的总体框架明确之后,中俄关系转入了一个以夯实基础、落实协议、解决具体问题为主要任务的阶段。俄媒体认为,俄中举行联合演习很可能是要显示“美国无法突破的惟一防线就是俄中边界” 。
互惠互补性的合作使双方各得其所
在20世纪80年代末至90年代初,中俄两国经济关系的互补性曾被简单地理解为用中国的消费品换取俄罗斯的原料、武器和技术。现在双方都对“互补性”有了更深刻的理解:它包括根据两国需求协调长期的能源合作纲要;在俄罗斯境内建立专门面对中国市场的原料深加工企业;在自然保护方面合作,等等。
以军事合作为例,对于俄罗斯来说,扩大与中国的军事合作,不仅是生存的需要,也是正常发展的需要。近年来,对华武器出口约占俄武器出口总额的1/5以上。中国拥有独特的、相当长期的支付能力,不仅能用硬通货支付,还能用在西方国家市场难以找到销路的消费品和食品支付。这将保证俄军工企业在国家拨款和订货急剧减少的条件下,继续为新型武器的科学研究和试验设计投入所必需的最低限度的资金。俄罗斯已经感到美国以及法国、英国、德国、瑞典和以色列等国竞争的压力。一旦西方对中国的武器禁售令取消,中国就有可能从多种渠道获得武器,俄罗斯在中国市场上的份额将大大缩小。
对于中国来说,十多年来,俄制武器装备已经成为中国高技术强军的一个重要组成部分。俄刊文章指出,在美国和西欧国家继续对中国实行武器出口限制的情况下,俄实际上是北京获得现代化军事技术装备,尤其是武器生产工艺的惟一渠道。 所以,保持长期的战略合作关系,是双方共同的利益需求。