李大光 2005年10月17日 08:47
为期8天的中俄联合军事演习的硝烟已经散尽，但演习的影响及其意义却日渐显露。对于中俄联合军事演习，世界一些国家尤其是少数大国表示出异乎寻常的关注，不仅派出侦察航船和飞机进行情报搜集和监视，还无端对演习动机和目的说三道四。为此，我们不妨将中俄联合军演与美国与日本等的联合军演之异同进行一下比较。
一、演习的不同之处
1.演习的目的不同
2005年8月18日到25日举行的中俄联合军事演习命名为“和平使命─2005”。演习的目的主要是进一步增进两国政治军事互信，深化中俄战略协作伙伴关系，加强两军在防务安全领域的合作、协调与配合；提升中俄两军合作与交流的水平，相互学习借鉴，促进两军建设；提高两军共同应对新挑战、新威胁的能力，维护地区和世界的和平与安全。这再清楚不过地表明了中俄两国举行此次演习的目的，是为了促进地区和世界的和平与稳定，显示了两国应对新威胁、新挑战的战略决心和能力。这次演习是中国人民解放军与外军进行的规模最大的一次军事演习。中国军队通过与俄军举行联合军事演习的零距离接触方式，可以更好地学习俄军的长处。通过实兵演练最清晰地了解俄军先进的军事理论和武器装备的举措，找准自身的不足和差距，无疑将有助于中国国防现代化进程。
美日联合军事演习都具有非常明确的目的性。在世界形势继续趋向缓和的大潮流下，美国与日本军队联合举行军事演习，其目的是调整联盟战略，进一步强化日美同盟关系。联盟战略是美国防务政策的重要组成部分，也是美国国家安全战略的主要战略要素之一。联盟战略不仅是美国推行全球霸权的重要工具，而且是美国赖以生存的重要因素。在当前世界政治、经济、军事、科技等领域正发生深刻变化，美国联盟体系面临着严峻考验的情况下，联全军事演习就成为美国在新的国际环境下对联盟战略的一种调整。通过频繁地与日本等盟国举行各种双边或多边联合军事演习，可以增加与盟军接触的机会，进一步稳固盟友间的良好关系，强化既有联盟的凝聚力。美日联合军事演习始自上世纪50年代，随着时间的推移和双方军事合作的逐步增强，目前日美联合军事演习的种类增至16种之多。在这些演习中，大多数是以炫耀武力为目的，向有关国家施加压力。从美日举行过的联军演习来看，大多数都是演给朝鲜看的，企图以此压朝鲜屈从于美国的意志。也有部分是针对中国和俄罗斯等与美日有较大分歧国家。
2.演习的针对性不同
中国奉行独立自主的外交政策，不搞结盟，尤其不愿意搞军事同盟之类的合纵连横。中俄“和平使命─2005”演习是一次共同应对传统与非传统安全领域威胁的多课题演习，探索了信息化战争条件下的新型作战样式。中俄双方都向该地区其它国家保证这次演习不针对任何国家，演习在纯粹的假想环境下进行。演习设定两国部队在联合国授权下，对一个由于民族冲突陷入混乱的国家维持和平。“和平使命─2005”联合军事演习，是在中俄建立战略协作伙伴关系和推动世界多极化发展的大背景下，依据《联合国宪章》的宗旨，遵循国际法准则以及尊重其他国家主权和领土完整的原则进行的。演习不针对第三方，不涉及第三国利益。演习主要目的是增进中俄两军在防务安全领域的协调能力，演练两军共同打击国际恐怖主义等对两国构成威胁的敌对势力的联合作战能力。
有中国和俄罗斯参加的上海合作组织，于2001年6月签署的《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，首次对国际恐怖主义的“三股势力”作出了明确的界定，并提出了具体的打击方式及原则。2002年6月，上海合作组织成立了地区反恐机构，10月，中、吉两国军队便举行了首次双边联合反恐军事演习。紧接着于2003年8月，六个成员国的军队又成功地举行了多边联合反恐军演。2004年6月，上海合作组织举行了地区反恐机构的成立仪式，标志着中国军队在国际组织中反恐地位的提高和作用的增强。针对外界对这次中俄联合军事演习的种种不实猜测，中俄两军领导人反复强调，“和平使命─2005”演习不针对第三国，不对任何国家构成威胁，也不意味着两国要建立什么军事同盟关系。
然而，美日联合军事演习从来都具有明确的针对性。冷战结束后，日本的防御对象由过去苏联的单一威胁转为“多元威胁”，美日联合军事演习的对象国也随之发生了变化，应付周边地区冲突成为演习的重要内容。“利刃”演习，演练内容包括对付北部和西南两个方向的“敌情”；“环太平洋”演习均以亚太地区冲突为背景。近些年来，美日联合军事演习大都是针对朝鲜半岛大规模杀伤性武器扩散或者是日本“周边有事”而进行的。尽管美国对联军演习进行解释时，都以“例行性演习”为借口，强调演习不针对任何人、任何国家，但是，演习地区绝大部分都选择在美国所谓的“敏感地域”或“潜在危机地区”，其“项庄舞剑，意在沛公”的目的显而易见。在日本附近海域举行的联合军事演习，是以“日美防卫合作指针”相关法案为根据，并假想在发生“周边事态”时，日本自卫队向美军提供运输补给协作。由于这次演习具有明显的针对性，因此受到了包括中国在内的许多日本周边国家的关注和反对。另外，美日和美韩之间举行的一些联军演习，都是以朝鲜半岛作为战场环境进行作战演练，朝鲜就成为演习的假想敌。就在中俄联合军演前夕，8月7日至13日，美日两国在日本水域举行近年来规模最大的联合军演，代号“联合海空……2005”，其针对性是显而易见的。
3．演习的威慑性不同
中俄“和平使命—2005”演习是出于维护世界和平的需要，是以反恐为主的打击三股恶势力联合军事演习，对其他国家不构成任何威胁。就在中俄两军演习开始前不久的７月，伦敦的两起恐怖袭击连环爆炸案和沙姆沙伊赫的惊天大爆炸，再一次给世人敲响了防范恐怖袭击卷土重来的警钟。在此关键时刻，中俄两国加强反恐合作，举行联合军事演习，高举演练两军共同打击国际恐怖主义、极端主义和分裂主义的旗帜，是推进反恐斗争的正义之举，也有利于地区和平与稳定。因此，中俄举行的联合军事演习，主要是威慑国际恐怖主义、极端主义和分裂主义三股恶势力，而对于爱好和平的国家和人民是没有任何威胁。
美国与有关国家在中国周边举行的军事演习层出不穷、花样繁杂。每两年美国要与日本、澳大利亚等国举行一次“环太平洋联合军事演习”；在韩国举行“协作精神”联合军演；每年美国都与东盟各国举行“金色眼镜蛇”、“肩并肩”等海空大演兵；而像“乙支•焦点透镜”、“夏季脉动系列演习”、“美日夏威夷联合海上演习”等不定期进行的军事演习更是不胜枚举。这些目的性极其明确的实兵大演练，主要是针对某些国家和地区，威慑性极强。
４．演习的内涵不同
中俄联合军事演习内涵完全是为和平目的而设置的，是为维护国家的安全稳定，打击三股恶势力，特别是领土完整和主权独立而进行的旨在维护地区安全稳定的联合军事演习。演习的内容设置包括海上封锁作战、两栖登陆作战、强制隔离作战，这是一个个环环相扣的整体，是基于未来多种挑战与威胁的综合训练，完全是为了提高两军部队的维持和平能力。从2002年开始，中国军队有选择地参加双边和多边合作的联合军事演习，先后与上海合作组织成员国、印度、巴基斯坦、英国、法国等进行了包括反恐、反走私、缉毒、海上搜救等非传统安全领域的联合军演，这些军演都是以维护世界和平稳定为目的，充分体现了中国维护世界和平的良好愿望。
美日联合军事演习的内涵具有明显的进攻性和实战性。冷战结束后，美日联合军事演习的规模不仅没有缩小，演习时间反而不断延长，使用的基地不断增加。有时兵力虽不多，但参演单位数量多，组织指挥的层次高，而且强调进攻性。1993年9月举行的“利刃”演习是战后最大规模的指挥所带实兵联合演习，双方参演兵力达9万余人。1997年11月举行的空军联合“对抗北”演习，双方出动战机1000余架次。有些联合演习美方出动兵力不多，但日军出动兵力却很多，高出美军十几倍。近年来，美日联合军事演习除继续进行反潜、防空等常规课目演练外，还不断增加新的更近似实战的演练课目。在1993年“对抗北”演习中，联合实施了近距离支援飞行训练。在1994年“利刃”演习中，实施了弹道导弹防御演练。从1995年起，在演练战术、技术的同时，增加了作战指挥的协调配合。1996年后，开始演练日军对美军舰艇实施油料和导弹补给的新内容。
