杨俊欣 2008年06月01日 08:45
“9•11”事件后又出现过炭疽事件在美国引起了很大震动。经过全社会动员，多部门分工协作，最终局面得以控制。这是人类首次面临大规模的生物恐怖。在炭疽事件平息之后，美国政府迅速采取了一系列措施，包括改组应急体系、增加经费预算、加强生物防御科研等，在一定程度上增强了美国应对生物恐怖的能力。
（1）完善恐怖应急反应体系
在炭疽恐怖事件发生以前，美国政府应对恐怖活动有较完整的组织体系：总统负责组织联邦政府开展反恐斗争；国家安全委员会负责各部门间反恐行动的协调；国务院负责境外反恐有关事务；国防部负责求援队伍运送、应急人员培训等；卫生与人类服务部负责恐怖袭击后的医疗救护，提供现成医疗求援；联邦调查局负责处理紧急情况并展开调查。其他还包括中央情报局、司法部、能源部、联邦应急管理署、内政部等机构参与反恐。
尽管有上述体系存在，在“9•11”恐怖袭击及随后出现的炭疽生物恐怖事件发生后，美国仍然出现了混乱状态。为加强本土防卫，美国在“9•11”后成立了国土安全办公室，负责协调各部门间的反恐行动。2002年6月6日美国总统布什又提出了彻底的国土安全计划，成立一个新的内阁级部门，即“国土安全部”，这个新的部门收编了原有的海岸警卫队、特勤局、海关、移民局等22个联邦机构，主要负责以下工作：恐怖袭击情报分析、运输和边境安全、紧急情况处理和快速反应以及对抗核、化、生武器袭击等。
（2）增加反生物恐怖经费
炭疽事件发生后，美国众议院于2003年11月通过总额26.5亿美元的法案，用于打击对美国的生物恐怖威胁；。此法案提供额外经费以改善医疗、增加天花疫苗储存量及加强保护美国的粮食和饮用水。法案还要求对36种最致命的病原体建立数据库，对拥有病原体的实验室采取严格的登记要求。
2006年2月4日美国总统布什向国会提交总额为2.13亿万美元的2003财年预算案，其中国内安全的预算经费为380亿美元。预算中有59亿美元用于国防部的反生物恐怖活动，比2002财年增加45亿美元（319%），主要用于加强卫生体系，建立药器储备，提高警惕生物恐怖发生时联邦、州和各级地方机构的协调，开发新的疫苗、药物和诊断试剂。
美国国会2002年5月23日又通过了一项46亿美元的反生物恐怖法案，目的在于疫苗储备、食品和饮用立安全的检查。
（3）加强反生物恐怖的研究
反生物恐怖的成败依赖于医学措施（诊断试剂、疫苗、治疗药物）的质量和有效性。目前美国使用的诊断试剂和药品大多是冷战期间研究开发的，已经不能满足现代医学发展的要求。生物恐怖袭击刺激了美国科技界对反生物恐怖的医学措施进行研究。
美国卫生与人类服务部加速了反生物恐怖研究，优先资助疾病控制中心确定的A类生物恐怖性疾病的防治研究，具体包括炭疽病、肉毒毒素中毒、鼠疫、天花、兔热病和病毒性出血热，研究项目由国立过敏与传染病研究所负责，并鼓励政府与企业和科研机构合作。
美国食品芗管理局为加快生化武器防护药品的研发，2006年5月宣布放宽此类药品审批限制，特殊情况下只要动物试验证实安全有效就无需临床试验。
美国已经就生物恐怖应对方面进行了一系列研究。如在炭疽方面：已经对炭疽杆菌基因组的全序列进行了测定和分析；亚拉巴马大学正在研制一种用药物阻断炭疽和其他细菌繁殖所需的关键酶，可预防孢子发育为成熟细菌而致病；雷米地尼公司提出了研制预防炭疽病和鼠疫的口服联合疫苗的计划，新药可望在3年内投放市场；迪坡特疫苗公司已经于2004年10月开始新炭疽疫苗的临床试验。
