信息化条件下城市防空袭的基本原则

    一是军民一体。通过建立统一的指挥机构，对城市驻军各种防空袭力量和地方的防空力量与物质资源实施一体化指挥，军地领导共同负责，担负城市防空袭作战任务。当地民兵预备役部队和人防专业队伍要紧密配合防空部队作战，打防结合，充分发挥人民战争的整体威力。信息化条件下城市防空袭作战，不仅包括城市及其重要目标的防护，而且包括城市防空力量自身的防护；不仅要防护军事目标，而且还要防护民用设施；不仅要防精确制导武器的“硬”打击，而且还要防电磁的“软”杀伤。城市防空袭任务十分艰巨，只有军民一体、综合防护，形成人民战争整体威力，才能有效地防护敌侦查、电子干扰和精确打击。 

    二是防打结合。积极主动防护与抗击敌空袭力量打击相结合。信息化条件下城市空袭与防空袭较量，更加突出政治性、群众性和非接触性，必须坚持攻势防空思想，打防结合，以“打”促“防”，以“打”固“防”。同时，注重“防”，不是被动地“防”，而是积极地“防”、主动地“防”，做到以“防”助“打”。需要说明的是：这里“打”包括“抗击”和“反击”两方面的内容。“抗”是通过火力抗、兵力抗、电磁抗等手段，抗敌空中打击，御敌于城市防区之外。“反”是通过电磁、网络等信息手段，积极反击消灭敌空袭力量。这里的“防”，是积极主动地“防”，包括伪装防、疏散防、机动防、信息防等内容。防的目的是为了保存战争潜力，维护城市社会稳定。 

    三是系统防护。从城市防空袭作战的全局来筹划和组织各种防空力量的行动。信息化条件下城市防空袭作战，参战的诸军兵种多，城市支援、保障的防空力量技术种类和装备也多，任何一个方面或环节失调或混乱，都有可能影响城市防空袭作战全局，甚至导致失败。为此，一方面，要系统整合城市防空袭各力量单元。把远中近、高中低防空力量有机结合起来，形成全方位、立体纵深的防护火力网。各力量单元火力交叉、相互缠绵，形成整体合力。另一方面，要统一指挥城市防空袭“防、抗、反”等作战行动，关照全局、集中力量、整体防护。 

    四是快速反应。在发现敌人对城市实施空袭的征候或在敌人实施空袭中，城市防空力量迅速完成临战或抗击敌人空袭的准备。它是城市防空力量和各类专业队伍战备程度、预见能力、指挥决策能力、战术水平和保障能力的综合反映。具体表现为：信息传输快，无论是空情警报信息，还是指挥通信信息，都要求达到近似实时的传输速率；判断情况快，战场环境错综复杂、空袭节奏不断加快，需要指挥员客观准确地判断情况，把握防空袭时机；定下决心快，在激烈变化的战场环境中，任何优柔寡断，都会丧失防空袭斗争良机、造成损失；组织协调快，城市防空袭指挥员及其指挥机关，必须以侦察、预警、警报报知系统和自动化通信手段为基础，综合使用侦测、预警、战场观察、现地勘察、口头或书面查询等手段，不间断地监视战场，随时掌握和处理各种情况，适时发出指令，对各种防空袭理论进行协调部署，同时联系现实对人民群众防空行动进行指导；行动展开快，战前力求在最短的时间内注入战时状态，做好防空袭的各项准备。开战后，及时发放防空袭警报，同时要指挥防空阵地和留城人员就地就近疏散隐蔽。善于抓住战机，迅速组织指挥防空力量、民兵和防空专业队伍，采取抗反行动，抢救受伤人员，消除空袭后果。 

    五是确保重点。应对敌精确打击而确保重点目标安全的行动。城市是战争潜力的聚散地，是当地政治、经济、文化中心，重要目标多。在众多目标中，需要突出重点集中力量防，否则不仅不符合敌精确打击的特点，而且也不能确保重点目标的安全。防护重点包括军地指挥机关、防空力量、交通通信枢纽、广播电视网络等煤炭、水电汽油等生命线目标。

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